首例 NCC核准免費A片頻道 兒福團體憂：鎖碼易解 醫師贊成：助夫妻關係
國家通訊傳播委員會（National Communication
s Commission，ＮＣＣ）昨通過核發星穎國際傳播公司，開設免費成人鎖碼頻道執照，這是
ＮＣＣ成立後首度通過的新設免費成人鎖碼頻道案。現為付費的星穎頻道，預計年底前新增
免費的基本頻道，民眾透過有線電視系統機上盒就可觀賞。兒福團體批評，只會增加未成年
人接觸情色機率；婦產科醫師則認為，有助夫妻關係。
引發爭議國內現共三家公司經營十個成人情色頻道，收視戶須透過機上盒（定址解碼器）
的解碼設備，非基本頻道每月需付費五百元以上才能收看。星穎總經理林志揚說：「即使新
增免費的基本頻道，頻道鎖碼功能仍存在，包括系統頭端、用戶末端，甚至機上盒遙控器都
還有家長可操控的最後一道鎖碼功能。」
裝機上盒才能收看 林志揚說，新增免費的基本頻道，將授權讓有線電視系統業者播出，
最快年底前開播；提供每月三十支ＡＶ新片、寫真、日本Ｒ級電影（三級片）、韓國與西洋
成人電影等，將全時段播出，裸露第三點會打馬賽克。他指新增免費將可推展使用機上盒，
進而帶動付費情色頻道市場。對於新設免費成人鎖碼頻道，勵馨基金會執行長紀惠容直呼：
「這不是好事！」她指如此不設防地播送到家，民眾恐連拒絕權利都沒有，ＮＣＣ應說明為
何通過此案，否則讓人懷疑是否有業者壓力，「應設置機制，讓不想接收的家庭能拒絕。」
ＮＣＣ營運管理處科長朱文彬表示，業者是依頻道供應規定提出申請，審理後於昨天通過。
現有四百五十萬有線電視戶中，約二十五萬戶裝有機上盒。機上盒節目包括類比及數位頻道
，內容除提供成人節目，也提供不同一般有線電視節目，如ＨＢＯ有三個頻道、Discovery
有兩個，還有運動與影集等國外頻道。系統業者依節目精采度分基本與付費頻道，若全數訂
閱每月繳五、六百元，無須付裝機費，若只付裝機費兩千至三千元，則可免費看基本頻道。
三成收視戶願接觸 頻道業者指依國外經驗，約三成有線電視用戶會接觸成人頻道，以現
有收視戶數推估，最多可有一百三十五萬戶願付費收看成人頻道，但估計目前付費收看戶應
少於十萬戶。涵蓋北縣板橋、土城的台灣數位寬頻有線電視系統，現約五萬用戶免費租用機
上盒，董事長鄭文泉指星穎通過申設後，應可在系統播放，為避免兒童接觸，考慮接獲客戶
要求後再提供內容。兒福團體和學者擔憂，此舉恐增加未成年人接觸情色機率。政治大學廣
播電視學系教授黃葳威說，針對情色節目的調查發現，很多青少年是童年時轉到第四台，或
看到成人觀看頻道而開始接觸A片，即使鎖碼，但如今數位平台被破解機會太高，應透過付
費與鎖碼雙重機制，降低未成年人接觸機會，若免費觀賞，未成年者取得容易的問題令人擔
憂。兒童福利聯盟執行長王育敏說，免費頻道等於「免費贈送」，自然增加兒童接觸機率，
「如此等於變相鼓勵開放鎖碼頻道，並不恰當。」終止童妓協會秘書長李麗芬說，鎖碼頻道
的管制責任將落在家長身上，政府應多提醒如何避免孩童接觸。
民眾：恐造成犯罪 民眾陳小姐表示：「不能理解為甚麼有這麼奇怪的服務，擔心這麼容
易可接觸，會容易引發性犯罪。」中央大學性╱別研究所召集人何春蕤認為，此類頻道是勉
強得到的成人基本人權，不能因兒少保護想法而不顧成人享受。婦產科醫師、性學博士陳思
銘說，現在孩子早就透過電腦接觸情色，家長應疏導而非防堵。婦產科醫師鄭丞傑說，精緻
情色節目內容有助於啟發夫妻關係，但須注意勿讓兒童接觸。